21日，国新办就推进价格机制改革有关情况举行发布会。国家发改委副主任胡祖才称，暂不调整居民用气价格，将继续推行阶梯气价制度，非居民用气价格根据市场进行调整。胡祖才还指出，石油、天然气价格改革是能源价格改革的重要组成部分，下一步还要进一步朝着市场化方向改革，并择机放开成品油价格。
天然气价格将加快放开
天然气价改自2011年在两广试点以来，按照“市场净回值法”定价机制，目前已经取消了上游井口气价，并且在下游销售价格方面已实现同进口燃料油及液化石油气价格联动的相对市场化定价。
目前直供用户气价也已放开，由供需双方自主协商确定，中游管输环节定价由政府监管。
能源咨询公司安迅思韩小庆研究员分析，由于天然气价格调整严重滞后，调价频率长达半年以上，在相关替代能源成品油、燃料油及液化石油气价格整体大幅下调的情况下，不能及时跟调，致使天然气的经济性不复存在。
就目前定价机制存在的问题，胡祖才表示，为了稳步推进价格改革，需区分非居民用气和居民用气，对非居民用气，已分三年理顺了价格关系，并建立与可替代能源挂钩的联动机制；居民用气方面，主要是建立居民阶梯用气价格制度。
胡祖才还说，已在上海建立天然气交易中心，正在试行交易，总体情况较好，天然气价格改革要“管住中间、放开两头”，管网价格要政府定价，两头放开，由供需双方来确定。
油气价格机制有待完善
胡祖才强调，天然气价格改革和石油一样，主要根据可替代能源价格变动情况，如果符合机制条件，就按机制进行调整。居民用气这块保持稳定，推行阶梯气价制度，暂时不会调整居民用气价格。
对于阶梯气价制度，他进一步解释说，非基本用气要更多发挥市场作用。一般都分为三档，第一档是基本用量，第二档和第三档适当加价。
对于油价，此前成品油价格改革按照市场化要求已经取得重大进展，胡祖才提出，2013年进一步完善了成品油价格机制，缩短了调价期限，现已完全建立起与国际市场联动挂钩机制，并完全按机制执行。下一步还要进一步朝着市场化方向改革，并择机放开成品油价格。
