据中国乡村之声《三农中国》报道，财政部、农业部近日发布意见，经国务院同意，决定调整完善农作物良种补贴、种粮农民直接补贴和农资综合补贴等三项补贴政策。这是2004年以来，我国实施的最大力度的农业补贴制度调整。那么此次政策的调整，调整的背景和内容是什么，调整又会对我国农业的发展，带来怎样的具体影响？
财政部有关负责人介绍，此次农业三项补贴政策的调整完善，主要内容分为两个方面：一是在全国范围内，调整20%的农资综合补贴资金，用于支持粮食适度规模经营；二是选择部分地区，开展农业三项补贴改革试点。三农专家，中国农业大学教授翟留栓认为，三项补贴政策的调整，目的是为了让真正从事粮食生产的经营主体，得到补贴支持。
翟留栓：自2004年起，国家先后实施了农业三项补贴，但随着农业农村发展形势发生深刻变化，农业三项补贴出现了政策效应递减的情况，迫切需要调整完善。
此次政策调整，体现出的原则是，谁多种粮食，就优先支持谁；支持的对象，重点向种粮大户、家庭农场、农民合作社、农业社会化服务组织等新型经营主体倾斜；补贴的资金，主要用于支持建立农业信贷担保体系，着力解决“融资难”、“融资贵”的问题。三农专家，中国农业大学教授翟留栓认为，我国现阶段的农业发展方式，主要依靠资源要素的高投入，来实现高产出，对农业资源环境造成极大的损害，农产品质量安全难以保证，发展不可持续，调整农业三项补贴，是一种政策导向，具有重要的意义。
翟留栓：调整农业三项补贴政策指向，保护耕地地力，有利于保护我国宝贵的耕地资源、水资源和农业生态环境，实现农业可持续发展。
我国作为世界贸易组织成员，对农业的补贴，受到世界贸易组织规则的约束。翟留栓认为，改革现有农业三项补贴制度，还有国际上的意义，它可以将一部分农业补贴，转为在世界贸易组织规则中，使用不受限制的补贴。
翟留栓：如对耕地资源的保护等，有利于我国遵循世界贸易组织规则，进一步通过“绿箱政策”措施加大对农业农村的支持力度。
财政部有关负责人介绍，三项补贴政策的调整，是为了提高政策的指向性、精准性和实效性，提高政策的效能，国家对农民的总体支持力度，不会有任何的降低。三农专家，中国农业大学教授翟留栓认为，维护好、实现好广大农民的基本利益，是调整完善农业补贴政策，必须坚守的底线，也是改革农业补贴制度，遵循的首要原则。
翟留栓：政策调整必须积极稳妥，保持政策的连续性稳定性，农业三项补贴总量只增不减，补贴力度不降；其次，除试点地区外，2015年继续实施农资综合补贴、种粮农民直接补贴、农作物良种补贴政策；把顶层设计与基层探索有机结合起来，确保农业补贴改革稳步推进。
