农地圈透视农村改革逻辑全景->预见未来（中）
2016-02-01   来源：新农资360网   

上篇，我们讲了为了确保饭碗端正自己手里和农村的稳定，农村改革这个已经熄火了近三十年的大火车必须要重新开动了。

那么，农村改革要不要改的问题解决了，不改那是一定不行的。那么农村改革将改什么？怎么改？就是顺理成章我们要考虑的问题了。

现在上面一直在提新四化，除了原来的两化并举（工业化和信息化），又增加了农业现代化和新型城镇化。也就是说：农村改革将会有两个主战场同时开战：农业现代化战场和新型城镇化战场。这是什么意思呢？农业现代化，就是要实现农业规模化和机械化，说的再白一点儿，就是还是这些土地，但需要的更少劳动力。新型城镇化就是要实现农业人口继续向城镇转移。为什么叫新型？因为区别于旧型，就是要重点往小城镇转移。

本篇我们来重点看看农业现代化的这盘棋，同样不容乐观。纵观古今，任何大的改革，都是需要改革成本的。什么情况下改革更容易取得成功呢？当然是能做出经济增量的改革，成功几率要更大。很难想象要在原来的盘子里，想给老百姓多分一块的改革，不要说改革成功，就是改革能不能启动都是个大问题。

那么，现在的农业现代化改革，能否做出增量呢？如果我们只看农业本身这部分棋局，还是很有难度的。为什么？单独靠农业本事做出增量来为什么可能性不大？其实我们稍微分析就知道，农业包括农林牧渔，以种植业为例，首先有18亿亩的耕地红线，其下面还有15亿亩的主粮红线（这块以前监管松，以后的提法是要加强监管力度），同时还有用途管制，农地这不能干，那不能干。从全国意义上讲，这十几亿亩就是只有一条路，继续做农业，以大种植业为主。那么种植业能否做出增量呢？

不要看这个增产图，要看图背后的现实，以种植业为例，让我们来按个简单的算术：

总产值=亩数*产量*价格。

那么亩数会不会增加呢？应该很难，能开的荒地，都开的差不多了，城市建设还老想着占地呢，能够保持住现有的耕地亩数就不错了。

亩数不行，那产量呢？能不能大幅增产？也很难，在目前种子、农药化肥过量使用的情况下，目前的粮食产量已经基本到达最大化。而且将来的趋势是要食品安全，食品安全就意味着农药化肥要少用，因此，产量能保持目前的数，就是皆大欢喜的结果。

产量没戏，我们在看价格，总所周知，农产品价格这块有两种政策，实行保护价收购和临时收储。说白了就是补贴粮食价格。那我们来看看进口粮食的到岸价情况，也比国内粮食价格要低20%以上。现在上面又提粮补分开，市场定价，大概率粮食价格是下行的。

通过我们分析，农业不管是家庭散户耕种还是规模化种植，总产值都难以提高。这个从前期进入土地流转的工商企业又纷纷转租出去就可以得知。农地圈平台目前的数万宗土地流转信息中，二次以上流转的，占比80%以上。如果流转了，大家都赚钱了，谁也不会脑子有病转租出去。

这也是虽然国家积极推动，但土地流转进展缓慢的重要原因之一。在没有总量增加的情况下，你租农民的土地，价格低了，租不下来，价格高了，你不划算，所以从市场化角度看，这是死局。

这还仅仅是原因之一，更重要的原因是农民担心，转租给你二十年，这地就再也回不来了。到时候老一代农民过世，子女怎么能把这地要回来？

因此，国家为了解决这一顾虑，在全国范围内开始了一场轰轰烈烈的土地确权运动。

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