安徽退宅基地买房奖励，幸福的泪水还是哑巴吃黄连？
2016-03-01   来源：新农资360网   

农村土地改革，的确在缓慢推进（农地圈呵呵），昨天，安徽省国土资源厅联合省财政厅、省住建厅印发《关于加强农村宅基地管理工作的通知》，对村民自愿退出宅基地的应当给予其奖励，在村民购买当地城镇住房时一次性发放给村民。

农地圈一直为大家解读中央政策，但是只看完新闻第一段，农地圈就不想往下看了。为啥？全国农村土地改革一盘棋，有人经常关注细节，却很少有人去勾勒全景。农地圈当时写过两个“农村土地改革的逻辑全景图”，但由于事情较多一直没能写完。在地方财政吃紧的情况下，很多地方公务员发工资都要从银行贷款，怎么有能力给农民买房补贴？这，不合乎情理和逻辑啊。

大家跟农地圈一起来看新闻细节，其中激励机制描述如下:市、县人民政府要设立退出宅基地奖励资金，鼓励村民自愿退出宅基地。对村民自愿退出因历史原因多占的宅基地，村民小组要予以适当补偿，村民小组没有能力补偿的，由市或县级人民政府给予奖励。村民自愿退出全部宅基地或符合宅基地申请条件但自愿放弃申请的，市或县级人民政府应当给予其奖励，并将拟奖励的资金实行集中管理，在村民购买当地城镇住房时一次性发放给村民。

政策归政策，农地圈来分析下政策落地的逻辑，看看如果宅基地如果真退出，老百姓能不能拿到钱？什么条件下能拿到钱？能从哪里拿到钱？能拿到多少钱？

首先，如果退出，村民小组要予以适当补偿。这根本就是一句空话，完全没有落地的可能性。村民小组跟村集体不同，村集体多多少少还能有些财产（机动地租金等等），村民小组，可以动用的现金基本为零。村小组没钱，怎么补给你？估计村小组连小组长这就角色都没了吧。你连找谁要钱都不清楚。再退几步说，如果真有小组长，要么是小组长给你补，要么是小组成员均摊费用补给你。但无论是从现实角度还是从宅基地的流动性考虑，目前就是死胡同。村小组拿了你的宅基地，没法变现，且又是小组共有，要是你，你掏这钱吗？如果有诚意，最起码补偿主体应该落到村集体而非村小组。在现实中，村小组在农村大部分地区，已经没有这个概念了。

当然了，政府也料到了这一点，所以又规定：村民小组没有能力补偿的，由市或县级人民政府给予奖励，但发放条件是村民购买当地城镇住房时。这个政策，农地圈理解，就是毫无诚意。为啥呢？说白了就是你不买房，这笔钱就不能领，这叫限定用途。但现实中多种情况存在，农民老了进城跟子女住行不行(顺便帮看孩子)？农地圈理解，这本身就是毫无诚意的政策。

当然，从另外一方面讲（响应号召发挥正能量），指出了方向，总比没有强，方向没问题，但具体措施待改进的地方太多了。农村改革土地，需要真金白银的诚意，农民不可欺也。

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