农地圈翻阅过很多中央文件,大部分涉及到农村改革的文章都会提到,要保护农民利益,并将此条款作为大部分政策发布的托底底线。
然而,究竟什么是农民利益?似乎鲜有人讨论,农民自己似乎也没有发声的渠道。
允许土地流转是保护农民利益还是损坏农民利益?鼓励农民返乡创业是保护农民利益还是损害农民利益?恐怕是个见仁见智的问题。
因此,在农地圈看来讨论这个问题,就很有必要!
一、在目标层次,各阶层对于农民利益基本达成一致。
无论是中央、地方、企业还是农民自己,都对农民利益在目标上达成了一致。用习大大的话说就是中国梦,小康社会。再具体点,吃饭问题(吃饱,有机吃不了但普通的还是管饱)、出行问题(电动车、公共交通、私家车不管舒适与否至少能出去,)、穿衣问题(基本消除了衣不蔽体的现象)、住房问题(农村住房)基本已经解决了,看病问题、子女教育问题、农民养老问题似乎还是没有解决。
再简单点,就是吃的好,穿的美,住的舒服、行的方便,看得起病、养的了老,再有点零花钱,基本就是大部分农民的愿望。
二、在路径层,各方意见大相径庭
目标是一致的,但完成目标的方式方法,每个群体理解都不一致。
中央既要增长也要稳定,地方要向上爬要有成绩,企业要发展赚钱,农民要改善生活。人口和改革开放的红利基本已经释放完毕。做出增量的难度越来越大。相关各方也是矛盾重重,农民内部之间矛盾、农民和地方政府之间的征地拆迁矛盾、中央和地方之间的财权事权矛盾。
从历史来看,存量的财富分配,历来农民占不到便宜。当然了,任何改革的目的,都是做出增量。
如本文开通提到的,允许土地流转是保护农民利益还是损坏农民利益?鼓励农民返乡创业是保护农民利益还是损害农民利益?鼓励农民进城买房是保护农民利益还是损坏农民利益?增人不增地减人不减地是保护农民利益还是损害农民利益?
每个问题在不同的群体之间都能得到不同的答案,甚至在同一群体内部,声音也完全相反。
三、到底什么是农民利益?
农地圈看来,把选择权还给农民,就是最根本的农民利益。这个选择权到底是指什么?就是农民是否进城、是否愿意返乡、是否愿意土地流转、是否愿意退出宅基地,是否愿意进城买房、是否愿意加入合作社等等。没归还农民一项选择权都是一个浩大的工程。
但是,再长的时间都值得等待,在大的成本都付的值得。
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