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农地圈:农村集体土地入市的现状与前景!
2016-09-09   来源:新农资360网   

一、一分钱难倒英雄汉,城市建设用地指标临困境!

一线城市面临建设用地指标问题已经是秃子头上的跳蚤,每次中央开会,也只有北上深这超一线城市(广州已经出局)的与会领导敢跟中央提一提用地指标是否可以松动一下。

据农地圈了解,就连京津冀一体化的标杆工程,首都新机场的建设,都曾面临用地指标的难题,负责人四处求爷爷告奶奶,软硬兼施,恩威并用,才勉强把指标的问题解决。

可想而知,其他城市的情况,也好不到哪里去。

农地圈:农村集体土地入市的现状与前景!

二、出头鸟不好当,深圳“勇”拿试点!

深圳全市土地总面积约2000平方公里,建设用地920平方公里中,其中原农村集体用地为390平方公里,占比高达42%。深圳进行土地改革的目前很简单,深如果没有土地改革创新,到2020年深圳可提供新增建设用地仅59平方公里,无地可用的尴尬将严重制约深圳未来经济发展。

因此如果能将原农村集体经济组织继受单位可用的产业发展用地纳入深圳全市统一土地市场,将有效缓解深圳发展的"七寸"。

这次深圳的改革主要想破解 “政府拿不回、集体用不了”的尴尬土地关系。“有地的村,没有先进的产业;有先进产业的企业,没有地。通过这个文件搭一个平台,让‘地主’和‘资本家’对接。引导‘地主’升级为‘资本家’,让他们可以通过与企业合作来持有股份、参与到更高优的产业中。”这一规定目的是提高土地利用价值、促进村股份公司产业转型升级。

农地圈:农村集体土地入市的现状与前景!

深圳市的做法在全国引起了热议,深圳似乎不愿意当出头鸟,急速做了回应:针对一些媒体关于“深圳农村集体土地开放入市”的报道,深圳国土规划委表示,这种说法并不准确。因为,深圳2004年前后就实现了城市化,土地实现了国有化。 自2004年起,深圳全面启动了原特区外宝安、龙岗两区的农村城市化工作,把区内27万农村人口一次性转为城市居民,并将956平方公里土地转为国有。

三、剥茧抽丝,深圳到底如何做?

国土部、广东省政府批准深圳实施《深圳市土地管理制度改革总体方案》,确定八大改革重点和二十个改革事项。国土资源部部长、党组书记、国家土地总督察徐绍史曾称,这是国家又一次里程碑式的战略抉择。

按照深圳市文件规划,深圳原农村集体经济组织继受单位实际占用的符合城市规划的产业用地,在理清土地经济利益关系,完成青苗、建筑物及附着物的清理、补偿和拆除后,可申请以挂牌方式公开出(转)让土地使用权。深圳原农村集体经济组织继受单位合法工业用地放开入市,可以用两种收益分配方式供选择,“第一种方式是所得收益50%纳入市国土基金,50%归原农村集体经济组织继受单位,第二种方式是所得收益70%纳入市国土基金,30%归原农村集体经济组织继受单位,并可持有不超过20%的物业用于产业配套”。

农地圈:农村集体土地入市的现状与前景!

相关文件同时规定,为进一步调动原农村集体经济组织继受单位的积极性,申请纳入全市统一的产业用地市场的合法留用地,免收《深圳市原原农村集体经济组织非农建设用地和征地返还用地土地使用权交易若干规定》中规定的工业类用地需缴纳的地价。

深圳市政府还宣布,将健全全市产业用地供应的信息公开和收集制度,促进农村集体土地在土地市场的交易。市政府将规定市土地主管部门每季度在产业用地供需服务平台上公布产业用地区位、规模等,企业可利用此平台充分了解产业用地供应计划,提交用地申请,改变以往需向不同部门提交申请的局面。

四、万众期待?农地入市能否降房价?

目前房价高涨,进城的农民工根本不可能买得起房子。那还搞什么城镇化呢?如果允许农地直接入市建商品房,就可以缓解土地供应紧张、打压居高不下的房价。

农地圈:农村集体土地入市的现状与前景!

深圳的改革基本掰清楚了,那么很多人自然要问个问题,农村集体土地入市,能否直接降低房价?

农地圈的看法是,目前的政策规定,不能降房价。如果要降低房价,还需法规进一步放松!

核心制约是现在的集体用地入市不让建商品房,农民在宅基地上建的房子仍然属于小产权房。入市可以,但对入市后的用途做了限制,干别的行,就是不能盖房子。

如果以后能够打破这个规定,将带来无穷的想象。

农地圈微信公号:农地圈 ID:quandiernews

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标签:每天农资 现状 前景 入市 土地 农村 集体 农地

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