国务院参事刘志仁：关于县域现代农业的五点思考
2016-09-30   来源：新农资360网   

左为刘志仁（国务院参事）

第六届中国县域现代农业发展高层会议暨国际农业科技交流会26-27日在广西玉林市举行。期间国务院参事刘志仁做了专题报告。他指出，经过十几年的努力，目前我国县域现代农业发展有起色、有进展、有实效、有收获，探索出很多成功的经验，同时也走了不少弯路、错路，值得好好总结。

几十年来，刘志仁一直参与和见证了中国农村改革进程，对此他多有观察和体会，立足于此，他结合近年来的调研积累，对县域现代农业发展有五大思考。

一是当前当务之急是要统一认识，不仅要有理性认识方面的概念、理念，更要有规划实施的路线图。“如果没有行动计划、没有规划、没有纲领，就想实现农业现代化，这是言胜于行；而我们现在需要的是行胜于言，要把具体计划、规划落实到实际工作当中去。”

二是抓住机遇做好县域产业转型升级。现在是县域经济转型升级最佳时期，这个时期一定要把握好。所谓转型升级就是要把过去传统的数量扩张型的农业，转变成提升质量效益的农业。希望在发展县域经济方面，将转型升级纳入重要的议事日程。同时发展县域经济、发展现代农业，经营主体很重要，要鼓励各地建立农民专业合作联社，这是实现农业现代一个很重要的因素。

三是着力推进新型或新兴产业的有序发展。近来几年，在传统产业基础上，农业和农村出现了新产业、新业态，这是对农业现代化重要的补充和完善。现在所讲的新型产业，特别是新业态大致包括三部分：“互联网+现代农业”、有机农业和品牌农业、观光休闲农业。“要完成新业态，必须在经营体制方面做一些转变，‘十三五’规划提出，要推进新型农商联网的建设，这是什么概念呢？搞新兴业态仅靠农民是不行的，一定要和企业联合。现在全国已经出现了工商企业和农民合作社，进行有机结合。”

四是要把丘陵山区农业现代化置于重要位置。中国的土地大部分是丘陵山地，“黑龙江农垦有很多农场，农场水平不比美国的水平低。但那不是主流，我们国家拥有大量的丘陵山区，农业农村怎么办恐怕是一个很大的难题。在这方面恐怕要从制度建设方面给予全方面关注。”

五是认真学习借鉴日韩台发展现代化农业农村的经验。“我80年代初期调到国务院农村发展研究中心，当时的一个任务就是要做中国与日本、韩国、台湾地区的农业比较研究。几十年来，我一直特别关注日本、韩国和台湾地区的农业农村发展情况。它们的发展经验，对于我们发展丘陵山区现代农业具有重要启示。”

刘志仁认为，通过三十年的努力，中国已经圆满解决了吃的问题，现在已经到了不仅要吃得好、而且要吃得安全的新阶段。可以预想，经过努力，今后中国农业现代化一定能够实现。

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