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十八届三中全会提出“鼓励承包经营权在公开市场上向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业流转，发展多种形式规模经营”。可以说，合作社流转土地，中央有要求、自身有需求、各地有实践、成效很显著。但土地问题事关重大，来不得半点偏差，综合各方实践，我们认为合作社流转土地要注意四个方面的问题。
一要注意非农非粮化问题
合作社流转土地，发展农业应该是底线。中央一再强调“严禁农用地非农化”，合作社一定要抵御各种诱惑，坚持农地农用。合作社流转土地，发展粮食生产是鼓励方向。同时，土地规模经营不等于农业规模经营，合作社流转土地要重视集约化生产、社会化服务和产业化经营，不能规模上去了单产反而下来了。另外，要坚持家庭经营在农业中的基础性地位，尽量避免合作经营去家庭化问题，更多依托农户发展生产。
二要注意利益分享问题
合作社流转土地，不能是一锤子买卖，要确保成员增收与土地增值、农产品增效、合作社壮大同步。有的合作社采取土地股分红等二次分配，让成员分享到了土地开发增值收益，就是非常好的模式。比如辽宁北票市五谷丰登玉米种植专业合作社，实行保底加分红模式，受到了成员的欢迎。反之，有的合作社流转土地后，产业开发增值收益由核心成员、少数成员占有，引起多数成员不满，导致土地收回等纠纷，合作社发展后劲也不足。
三要注意成员就业问题
合作社不能光盯着成员的土地，要统筹考虑成员就业问题。有的合作社流转土地后，仍坚持生产在家、服务在社，不存在成员就业问题。比如河北饶阳县路昭蔬菜专业合作社，采取土地、劳力双入股模式，确保了成员的就业。有的合作社不断延伸产业链条，发展加工等，吸纳了大量成员及周边农户就业。这些都是非常好的模式，会受到政府更多鼓励。
四要注意模式选择问题
目前，合作社流转土地模式多样，有的简单，有的较复杂，但有一些共性原则需要坚持。一是要严格遵守国家相关法规和政策。合作社流转土地，要主动在当地政府部门的指导下，依法、自愿、有偿流转，必要时可以先行试点、循序渐进，主动规避风险。二是将成员的利益放在突出位置。要深刻认识土地是农民安生立命之本，谋求全体成员共同利益是合作社的宗旨，不管采取哪种土地流转模式，都不能损害成员的利益。三是坚持适合自己的模式才是好模式。我国地域广阔，各地情况千差万别，合作社资源禀赋迥异。合作社流转土地不能生搬硬套，要因地制宜、因社制宜，选用、创新适合自己的模式。
