4月上旬，中国青年报记者在河北省邢台市柏乡、威县和邯郸市成安、邱县、磁县等地农村采访时发现，多地出现土地流转“毁约弃耕”现象——去年刚和农民签订了5年、10年“包地合同”，今年土地流转者就单方面解除合同，强行退回耕地。
中国青年报记者调查发现，目前陷入窘境的农民大都是这两年土地流转热中刚拿出土地的“尝鲜”者，而“毁约弃耕”者则几乎都是种田不久的下乡资本。由于“毁约弃耕”所涉面积上千亩，涉及农户众多，在当地无异于一次小型“地震”。
有专家对中国青年报记者指出：如今高发的“毁约弃耕”现象，正是近年资本下乡种地过程中暴露出的“有实力争地、没能力种田”所致。随着经济下行压力加大，时下农村出现的“毁约弃耕”只是个开始。
去年“包”今年“甩”，土地流转坐“过山车”
4月9日，邢台市柏乡县，四周地块的麦苗长了一尺来高，内步乡内三村村民郭二胖的耕地却荒草丛生，成了邻村羊倌牧羊的草场。原因是春节前后，智农蔬菜种植专业合作社单方面解除了去年签订的10年包地合同。
与时下令人无奈的“毁约弃耕”景象相映衬的，是当地农民记忆犹新，近两年迅速席卷当地农村的土地流转热。
土地流转“典型”更被当地媒体争相报道：称因“智农”这家覆盖全县的新型农业专业合作社的出现，柏乡县农业结构、农民生产方式正在发生“前所未有”的改变；因合作社大量流转土地，农民“一份地能挣三份钱”——既能收得土地流转地租和红利，又能在合作社打工挣工资……
一时间，土地流转驶上了快车道。
而对于近期大量城市工商资本下乡种地，石家庄经济学院一位从事土地流转研究的专家在调研中也有所关注。“现代农业的投资前景被广泛看好，刺激了工商业资本向现代农业领域‘潮涌’。”她介绍说，特别这几年，国家加大了对房地产、钢铁、煤炭等行业宏观调控力度，加上这些行业市场不景气，导致这部分资金投向农业寻找出路。“对于曾以钢铁、煤炭作为全省经济两大支撑产业的河北而言，更是如此。”
一位农民对记者说：这哪里是在做农业，简直是在“玩”农业。对下乡资本种地，种粮大户们并无好感。
石家庄经济学院这位专家分析认为：“在下乡的城市工商资本中，不排除有企业是受土地价值诱惑进入农业，以‘圈地’或非农化为目的。一些企业土地圈而不用，更有甚者，部分工商业资本以套取国家补贴为目的进入农业。”
“当然这其中有很多是对从事农业心怀诚意的。”她同时指出：“从目前下乡种地的工商业资本来看，身份构成复杂，其中不乏房地产、建筑、钢铁、煤炭等行业企业。”这些企业进入农业，有的是看到了国家对农业的大力扶持，有的以为搞农业比其他产业可能更容易，有的是基于朴素的农业情结。“但大都对农业基本属性、农业投资的复杂性、长期性和风险性缺乏深入认识，属于盲目跟风。”
当中国青年报记者问及以当地目前每亩1000元/年的地租种粮食能否挣钱，成安县后裴里村的农民给出的答案是：“种一年肯定白玩儿”他们告诉记者，以国家目前的收购价格在自己的承包地种小麦、玉米各一季，刨去各种成本，“纯利”也就1000元。
中国青年报记者采访时发现，对于下乡资本“拿地”，各地并没有设立规模上限。
就成安县北郎堡村50多户村民的250多亩土地遭“毁约弃耕”一事，中国青年报记者到其归属的商城镇镇政府了解情况。镇政府工作人员、也是该村包村干部的潘志刚回答得干脆：从头到尾对这事不知情。
能在很短的时间实现流转上千亩土地，如林蔬菜种植农民专业合作社李姓“老板”的办法，一是给农民的地租足够高；二是不通过政府，而是通过村中有威望的人“管闲事”、“作中介”，直接从农民手里“拿”地。
而去年河北九道食品科技集团有限公司通过其参与并发起成立的智农蔬菜种植专业合作社在柏乡全县范围内实现快速流转7400多亩耕地，用的也是这个策略。
针对资本下乡种地的规模，今年“两会”期间，全国政协委员、中央农村工作领导小组副组长陈锡文接受媒体采访时就曾专门“提醒”说：“一个企业租上千亩甚至上万亩地去种，这个需要慎重了。”
赔钱的是下乡资本，受伤的是农民、农业
柏乡智农蔬菜种植专业合作社理事长高月安在接受采访时回应称：由于经营不善、管理不到位，智农合作社的确将去年流转的7400亩耕地中的“大约一半”退还给农民。至于1680元/亩/年的地租只兑现1200元/亩/年，他解释说，合作社要求解除合同时只租农民土地种植了一季，如果农民接受并及时耕种，虽误了小麦，但还可以种植其他春季作物，“农民肯定不吃亏”。
下乡资本：有实力争地，无能力种田。农民流转土地需谨慎。
摘自：中国青年报
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