自2004年化肥淡储制度建立以来，在缓解化肥常年生产、季节使用矛盾，保障春耕用肥、稳定化肥市场和价格方面发挥了重要作用。但近年来化肥产能越来越大，淡储的负面效应开始显现。从去年开始，化肥淡储量下降，淡储量10万～20万吨的减量20%，20万吨以上的减量25%。淡储按“一次招标、三年有效，三年后资格自动终止”操作，今年招标的390.5万吨淡储量需重新招标。3年前的招标量是505万吨，相当于淡储量下降了22.67%。
本年度化肥淡储招标有两大新特点：一是中央企业须独立投标，不得以联合体形式参与投标。二是复合肥中标量原则上不得超过标的总量的三分之一，这是过去没有过的。尿素是淡储的主要品种，要求原则上应占标的总量的40%以上。
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