我国的化肥产量销量均居世界首位，但是肥料的管理却仍旧是空白，虽然有关部门也相继发布了相关规章和规范性文件，但是肥料管理涉及肥料登记、生产、经营和使用各个环节，仅通过部门规章对肥料登记环节进行规范，还远远不够，中国化肥网小编认为国家在肥料管理方面，尚需一部专门的法律法规。
由于肥料管理制度不健全，近年来我国肥料管理工作方面出现了许多亟待解决的问题。呈现以下特点：一是生产厂家少、规模小。二是管理水平低、产品质量不稳定。三是肥料合格率不高。四是基层肥料市场质量问题严峻。五是无肥料登记许可和无证照现象依然存在。六是肥料管理职能交叉，多头执法。
肥料立法要从四方面规范
在肥料法的制定上，应包括四个主要方面：肥料登记、肥料生产、肥料经营、肥料使用。
第一，实行肥料产品登记制度。
采取“一证式”管理，通过肥料产品登记，严把市场准入关，保证肥料产品质量。同时，在登记程序上简化手续。
第二，加强肥料生产管理。
肥料生产企业应按照肥料产品质量标准和技术规程等组织生产，配备相应的技术人员和设备、设施，建立健全管理制度。
第三，规范肥料经营者条件。
肥料经营者要熟悉肥料相关知识；有符合规定的营业场所、储存设备或者设施；有保证肥料质量的经营制度。
第四，加强肥料使用管理。
肥料使用者应当遵循科学、安全、高效原则，合理使用肥料，防止土地污染和地力衰退，严禁有毒有害物质进入农田，保障并提高耕地质量。
第五，立足本国国情，借鉴国外肥料管理成熟的基本经验、管理制度、模式，可以使我国的肥料管理更加科学和可行。
第六，在做好与其它法律衔接的同时，考虑现实状况与可操作性。
在严格依照《行政许可法》设置条款的同时，也考虑到目前肥料管理中既有部门职能交叉，又有管理真空的问题，还要兼顾我国农业发展水平落后，农民文化水平低的实际情况。
