小品种化肥出口关税将提高
2011-11-09   来源：中国化肥网   

在今年年初提高了尿素、磷酸一铵、磷酸二铵、三元复合肥的出口门槛后，氮磷二元复合肥、硫酸铵、重过磷酸钙、普过磷酸钙等小品种化肥的出口也将进一步收紧。11月8日，中国磷肥工业协会理事长武希彦向记者证实了这个消息，他表示，小品种化肥的关税将从目前的7%低关税或零关税上调至一定比例，具体政策预计将于明年出台。

武希彦表示，国家之所以做出这样的决定，主要是出于对粮食安全的考虑，“我国人多地少，此举可以保障国内化肥供应，抑制价格过快上涨。”石油和化学工业规划院化肥处副处长韩红梅亦认为，基于国家对化肥行业整体态度就是稳定供需、限制出口，因此在限制出口的目录中，将小品种化肥补充进来，算是政策的进一步理顺与完善。

有分析师认为，此举最大的意义在于“限制磷矿资源的流失……我国目前富磷矿流失非常严重，我国虽然石磷矿资源大国，但30%品味的富磷矿资源有限，而且由于开采力度较大，已明显出现富磷矿资源供应紧张趋势。”他表示，目前氮磷二元肥、重过磷酸钙、普过磷酸钙的出口是钻了国家政策的漏洞，因为国际市场购买中国的小品种化肥其实购买的就是磷元素。

然而，武希彦却并不完全赞同这种做法。他认为，这将对行业造成较为负面的影响，国内磷肥企业或许会陷入白热化的竞争。“我国化肥生产产能严重过剩，需求增长十分有限，很大一部分产能需要通过出口化解，如果限制出口，这部分产能将难以消化，企业生存也会更加艰难。”根据该分析师统计，我国磷肥大概有20%的产量必须依靠出口消化。

并且，缩紧出口政策或许将会造成我国磷肥企业在国际磷肥市场上下游的一轮恶性循环。“我国缩紧出口会使国际磷肥市场大幅涨价，进而支撑国际硫磺涨价，中国磷肥企业将会承受严重的输入性通胀带来的成本压力，同样对国内磷肥价格不利。”该分析师表示。而据武希彦介绍，前九个月，我国硫磺进口价格上涨了77%，这部分价格都得磷肥企业来消化。

武希彦建议，即便是控制出口，国家应该留出适量的空间，给予较为宽松的出口政策，支持企业的发展。“可以根据国内磷肥过剩情况制定配额，分流国内市场压力，同时企业还可以根据配额有计划的生产。”

该分析师表示：“国家化肥的出口政策肯定是连续性的，渐变的，所以不会大规模控制磷矿资源的出口，肯定是一个循序渐进的过程，已留出时间，使国内磷肥企业健康的发展。”他同时认为，由于我国中小磷肥企业较多，项目建设重复，装置利用率低，限制出口在一定意义上能推动磷肥企业兼并重组，引导其规划化发展。

根据国家发改委公布的化肥出口数据显示，前三季度我国化肥出口增长迅速，小品种化肥成为其中主力。其中氮磷二元复合肥累计出口235万吨，增幅达4.6倍；重过磷酸钙累计出口137万吨，同比增长67.3%；普过磷酸钙累计出口44万吨，增幅2.7倍；硫酸铵累计出口135万吨，增幅47.7%。