以租代征搞商业开发、土地流转乱摊派指标、村民利益诉求“被代表”……农村土地经营权流转和规模经营事关农业发展大计，然而近年来却引发了诸多矛盾。
近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》，针对现实生产经营中出现的问题，用“‘三权分离’、两个‘适度’、一份“负面清单”立下“新规”。
突破一：放活经营权，同时保障土地不被经营者随意“圈走”
突破二：首次明确适度规模经营的“度”，防止出现“超级巨无霸”
突破三：开出4大“负面清单”，缚住滥用权力占地之手--严禁借土地流转之名违规搞非农建设，严禁在流转农地上建设或变相建设旅游度假村、高尔夫球场、别墅、私人会所等。严禁占用基本农田挖塘栽树及其他毁坏种植条件的行为。严禁破坏、污染、圈占闲置耕地和损毁农田基础设施。
2015年年初，中央连续发出三个关于“新土改”的重量级文件：
《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》提出要“完善土地征收制度，建立农村集体经营性建设用地入市制度，改革完善农村宅基地制度”等，每一条都与农民的利益息息相关，是新一轮土地改革的一个突破性动作。
《国务院办公厅关于引导农村产权流转交易市场健康发展的意见》则强调了土地流转的“三权分置”原则，还规定了农村产权流转交易的范围和主体性质，明确交易中心为“非营利性”机构，避免侵害农民利益。
《关于进一步加快推进宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作的通知》则要求在全面加快推进宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作的同时，将农房等集体建设用地上的建筑物、构筑物纳入不动产统一登记范畴。
这三个文件之间有什么内在关联呢？
总体来说，三个文件互为补充，目的无非就是两个——确权和交易。农村的集体财产和农民的个人财产，包括承包土地、集体建设用地、宅基地、农房等一切财产和资源都要“各归其主”，登记造册，从法律上予以保障，目的就是为了在交易过程中保障各方利益。
中央为什么要密集发布新土改文件呢？
国家发改委预测，按照当前城镇化1%的速度，到2030年，中国总人口将超过15亿人，中国的城镇化水平将达到70%，届时居住在城市和城镇的人口将超过10亿人。这表明，未来近20年将是农村人口流向城市最剧烈的时期，农村人口将减少1/3以上，将有3亿人由农村移居到城市，相当于目前美国的人口总量。
这3亿人的土地怎么处理？他们的宅基地、农房又该如何处理？
既要避免资源浪费，又要充分保障各方利益，这就需要通过一个公平、公正、公开的农村产权流转交易市场，将土地、宅基地和农房等资源重新分配！
200万亿商机，你不来插一脚？
通过土地流转，发展以家庭农场、合作社为经营主体的适度规模经营，规模采购农资，降低农产品生产成本，通过机械化和农业科技化提高产出，可以保障粮食安全，提高农产品竞争力。通过公司+合作社+家庭农场等模式组合，将一、二、三产业结合，发展农业产业化，提升农产品附加值，实现农业现代化的转变。所以，发展家庭农场和合作社正当时！
农村集体建设用地、宅基地等资源在城镇化进程中，通过入市，将获得与城市用地等同的价值，与现在先比，其价值将翻倍增长！同时可以通过租赁、入股等多种灵活手段，从土地升值中获得长远收益！
预计未来中国的城镇化和农业现代化蕴藏着200万亿的市场价值，相当于中国每年7.2%的增长，到2045年的全年的国民总产值，200亿万将是一个巨大的商业机会。
