辣评：陈氏环保风暴正在到来？
2015-03-27 来源：新农资360网

环保部长陈吉宁正在让人们淡忘他曾拥有的学者、大学校长身份。有媒体盘点进入新工作岗位之后，他身上发生的“变化”：一改往日儒雅，变得雷厉风行。

陈吉宁环保第一刀对准的是自己身处的环保部。除了一再敲打那些有关联的环保部官员，进入3月份，整顿环评的文件相继出台：在环保部3月公布的规定和目录类文件只有6个，环评就占了4个。

对准“环评”环节，这个切入点可谓抓到要害：打铁还需自身硬。环保部门要想有所作为，要想在企业和其他相关利益方面前表现得强势，输了赋权之外，最重要的在于自己干净。这是做事必需的底气。

陈吉宁对准环评开刀，在反腐整风大背景下，又有中央巡视组背书，应该不会遭遇太大阻力。但，陈吉宁对环保部自身的改革不应也不会止步于通过反腐解决存量问题。根据环保部此前的相关计划，2015年环保系统的环评机构将全部完成脱钩改制。让环评机构与行政部门脱钩，成为独立的中介服务机构和市场主体，这将在制度层面杜绝相关机构权力寻租的可能性。环保部门将从前段审批中撤出，专注扮演好后端监管者的角色。让环评成为阳光产业，让行政机构成为既守规矩又强有力的硬腕。目前，环保部已经完成了两批环评机构的“改制”试点。

导入社会能量参与环保，是陈吉宁布局又一关键环节。3月19日，环保部主管的环保组织中华环保联合会向山东省德州市中院提交诉状，对德州晶华集团振华有限公司污染大气的行为提起公益诉讼，索赔近3000万元。这也是新环保法实施后第一个针对大气污染行为的环境公益诉讼案件。在未来几天，如果相关司法机构受理诉讼请求，此案会成为一次标杆性事件，未来有提起诉讼资格的300家公益组织，将掀起一次环保诉讼高潮，社会参与形成的巨大压力，会成为倒逼企业环保升级和地方政府有所作为的强大压力。

至此，这场即将到来的环保风暴，其基本线条已经基本清晰：一方面，通过公益组织为渠道，将社会能量传到问题一线。另一方面，环评机构独立成为市场主体，按照市场规则办事。第三，经历过内部风暴洗礼的环保部门在获得执法赋权后，将扮演好强腕执法者角色。

当然，环境保护是个系统工程，不能也无法想象仅仅靠一个环保部、一个陈吉宁能解决困扰中国的污染问题。但是，“我不满意，我不想等待，我也不再推诿，我要站出来做一点什么。我要做的事，就在此时，就在此刻，就在此地，就在此生”。随着环保已经成为中国社会公共情感表达“共同的底线”，中国社会期待一个不再等待观望、一个有所作为的强势部长，期待一场触动利益、解决顽疾的环保风暴，无论是更高层还是陈吉宁，一定都清楚这一点。

据了解，2015年3月下旬起，环保部将对京津冀大气污染进行专项突击围查，这或许又是这场环保风暴的另一起点。

来源：时代周报，谢勇，2015年3月24日

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