专家呼吁建立土壤污染治理资金保障体系
来源：中国网2014年11月03日
11月1日，中国生态文明土壤修复国际论坛在成都市温江区海科大厦召开。本次会议以“土壤污染防治的机制、技术创新和修复产业发展”为主题，围绕我国土壤污染防治治理政策、管理、投融资体系建设的探索等重大议题，与会专家进行了深入研讨。四川省环境保护厅副厅长杨雪鸿发表了“建立土壤污染治理资金保障体系的探讨”主旨演讲。
杨雪鸿说，随着我国经济的持续快速发展，工业化城镇化进程加快，农业集约化迅速推进，工业与生活污染源与农业面源都以各种途径进入土壤环境，使得土壤中的重金属、有机污染物等污染物长期累积，在某些地区超过了土壤对污染物的缓冲和净化能力，加之土壤退化协同作用，对生态系统和人类健康产生巨大危害。
根据全国土壤污染状况调查结果显示，全国土壤污染环境状况总体不容乐观，部分地区土壤污染严重，耕地土壤环境质量堪忧，工矿业废弃土壤环境问题突出，土壤污染引发的环境问题已成为影响社会稳定及经济科持续性发展的重要因素。
党中央、国务院高度重视土壤环境保护工作，就加强新时期土壤污染防治作出了一系列重要指示，各地认真贯彻落实土壤环境保护的各项政策、措施，土壤污染防治工作已经纳入各地党委、政府的重要工作日程，取得了一些积极的成效。但较之大气和水污染防治，土壤污染防治的法律基础尚未形成；土壤污染治理政策、管理和投融资体系亟需建立。完善的环境监管体系是我国土壤污染防治的根本，而稳定、充足的资金是我国土壤污染防治的关键。
在亟需建立健全我国土壤污染防治相关法律的同时，污染防治资金保障体系的完善同样至关重要。加强土壤环境保护工作已成为构建国家生态安全体系的重要组成部分，也是实现农产品质量安全和人民身体健康的重要保障，更是我国生态文明建设的重要内容。
杨雪鸿呼吁，我国土壤污染治理资金保障制度应遵循政府责任、污染者负担、投资者受益这三项原则。（一）必须建立土壤污染治理资金保障制度框架，学习借鉴美国超级基金的办法，根据我国的实际情况，建立我国以政府为主导的土壤污染治理与修复基金，该基金可以把以下几方面作为筹资渠道：排污费、环境税、土壤环境治理与修复基金重点支持与解决的问题。（二）建立土壤污染责任追究制度；（三）建立土壤污染治理与修复补偿机制。
记者从会议现场了解到，会议倡议从理念创新引领生态文明建设，制度创新保障生态文明建设，路径创新推进生态文明建设三个方面呼吁，应对生态危机，建设生态文明必须紧紧依靠人民群众，不断提高全社会生态文明意识和生态自觉，建立起政府主导、企业主体、全民参与的生态文明社会行动体系，共同为生态文明建设作出贡献。（正文完）
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【观察02】土壤修复要解三大难题
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【观察05】我国环境修复行业发展趋势分析
【观察06】土壤修复市场处于起飞前夕
【观察07】危险的粮食和转型的农业
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【观察18】建立土壤污染治理资金保障体系
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