《土壤污染防治法（建议稿）》已成雏形 污染农地将被控制
来源：经济观察网2014-11-04
经济观察网 记者 余寒 11月4日，经济观察网记者从环境保护部了解到，由环保部起草的《土壤污染防治法（建议稿）》已经基本形成，正在征求各方意见，并将于今年年底上报给全国人大环境与资源保护委员会（以下简称“环资委”）。
据了解，土壤污染防治法一个重要内容是对土壤环境的保护和改善，《土壤污染防治法（建议稿）》中将对土地进行分区分类管理。
在农业用地污染防治方面，参与了《土壤污染防治法（建议稿）》起草工作的北京理工大学法学院教授罗丽说：“对于农地污染的情况，我们首先要进行调查，然后进行分区分类的管理，对于确实有污染的农地，首先控制起来，避免造成更大的污染，对于比较好的土地就要保护起来，对于有风险的农地，则需要指导农民改种其他经济作物，避免对食品安全造成影响。”
今年4月份，环保部会同国土部发布了全国土壤污染状况调查公报。调查结果显示，全国土壤环境状况总体不容乐观，全国土壤点位超标率为16.1%，其中耕地的超标率高达19.4%，镉为首要污染物。
然而，中国目前并没有针对土壤污染防治的法律依据，仅靠部分政策法规文件进行约束。去年10月，土壤污染防治法被十二届全国人大常委会列入中国五年立法规划，该项法案由环资委牵头起草。今年年初，环资委正式委托环保部起草《土壤污染防治法（建议稿）》。
目前，由环保部起草的《土壤污染防治法（建议稿）》已经基本形成，将于今年年底上报环资委。一位环保部官员告诉经济观察网，“我们只是建议稿，计划年底报给环资委，环资委是否能够采纳还不一定，如果通不过，法案正式出台还要等到三年以后。”
上述环保部官员称，“污染防治工作涉及比较广，农业用地、建设用地等各类土地的治理修护，都需要相应的引导和规范，土壤污染防治工作，客观来说，我国还是刚刚开始起步。”（正文完）
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【公报】《全国土壤污染状况调查公报》
【环保法】新环保法的相关情况
【环保部】《加强关停、搬迁及场地再开发污防工作的通知 》等规定
【计划】《土壤污染防治行动计划》进展
【立法01】土壤污染防治法（建议稿）情况
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