导 读
今年的中央一号文件提出，推动农业可持续发展，必须确立发展绿色农业就是保护生态的观念，加快形成资源利用高效、生态系统稳定、产地环境良好、产品质量安全的农业发展新格局。
专家指出，文件体现出的农业绿色发展新理念，为未来我国农业发展指明了方向和出路，粮食生产“减肥”“增绿”将驶入快车道。
文/王宇、周楠（新华社记者）
来源：新华网（2016年1月29日）
“立春一年端，种地早盘算。”临近立春，来年种田施什么肥？这个问题让湖南省衡阳县的老农刘翠清一筹莫展。
“最近几十年来，我们种田都是施化肥打农药，产量是高了，但污染也越来越重，田越来越瘦，粮食越来越卖不起价，现在绿色大米卖得贵，今年要不要冒险试试有机肥？”他说。
刘翠清面临的艰难选择，是我国农业粗放耕作方式遭遇困境、农业转方式面临新契机的生动写照。
今年的中央一号文件提出，推动农业可持续发展，必须确立发展绿色农业就是保护生态的观念，加快形成资源利用高效、生态系统稳定、产地环境良好、产品质量安全的农业发展新格局。
专家指出，文件体现出的农业绿色发展新理念，为未来我国农业发展指明了方向和出路，粮食生产“减肥”“增绿”将驶入快车道。
化肥作为农业重要生产资料，被称为“粮食的粮食”，施用一定量的化肥，对农业丰产增收具有显著作用。但当前我国化肥使用量已达到世界三分之一，化肥、农药使用量超过世界平均水平的70％，农业“超肥”现象明显。
近年来，因大力推进测土配方施肥，化肥用量增长率出现下降，目前降为1．5％以下。但我国农作物亩均用量仍高于世界发达国家的水平。化肥用量过多不仅造成成本的增加，也对农业的生态环境带来一定影响。
“这些年来，中国化肥、农药用量相当大，生产和使用量都是世界第一。但是化肥、农药的利用率比世界发达国家却低15％到20％左右，降低使用量、提高利用率势在必行。”中国社科院农村所研究员李国祥说。
发展绿色农业，推动农业“减肥”“增绿”有望成为未来我国农业发展新趋势。专家指出，我国有机肥资源丰富，总养分有7000多万吨，而实际利用率不足40％。通过利用有机养分资源，替代部分化肥用量，不仅可以减少化肥用量，促进有机养分循环，而且将推进有机无机的结合，改善土壤质量、保护生态环境。
对于推动农业的绿色发展，今年的一号文件有着明确要求。文件提出，要实施化肥农药零增长行动，积极推广高效生态循环农业模式，探索实行耕地轮作休耕制度试点，加强农业生态保护和修复。
“首先要加快改变开发强度过大、利用方式粗放的状况，放弃 高投入、高产出 的掠夺经营方式。其次要发展循环农业，遏制农业面源污染，实施化肥农药 零增长 。其三要有计划的采用休耕、轮作、种植结构调整等措施，恢复地力，修复农业生态环境。”中国农业大学农民问题研究所所长朱启臻建议。
据农业部种植业司司长曾衍德介绍，农业部已开展“化肥农药使用量零增长行动”，力争通过加快转变施肥用药方式、推广新型高效肥料和农药、发展社会化服务组织等举措，严格控制化肥、农药的不合理施用。
“在未来5年我国将力争使化肥、农药使用量年增长速度控制在1个百分点以内，每年增速力争下降0．2至0．3个百分点，到2020年最终实现化肥、农药使用量的零增长。”曾衍德说。
最新资料显示，2015年我国水稻、玉米和小麦三大粮食作物的化肥利用率为35．2％，比2013年提高2．2个百分点；农药利用率为36．6％，比2013年提高1．6个百分点。根据测算，化肥利用率提高2．2个百分点，意味着减少尿素使用量100万吨；农药利用率提高1．6个百分点，意味着减少农药使用量1．52万吨。化肥利用率提高2．2个百分点，相当于减少氮排放47．8万吨、节省100万吨燃煤。
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